保持改革开放的战略定力,中国特色社会主义改
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【纪念改革开放40周年】

党的十八大以来,习近平总书记围绕新一轮改革问题发表了一系列重要讲话,提出了全面深化改革的新思想新论断新举措,勾画出全面深化改革的宏伟蓝图,回答了在世情国情党情发生新变化和经济社会发展面临新挑战的时代条件下。

改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键一招,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。新时代进一步推进全面深化改革,最重要的是坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,确保改革始终沿正确方向不断前进。

中国改革开放之所以能够成功,原因是多方面的,其中一个重要方面是坚守基本方向和原则,保持改革开放的战略定力,避免在根本问题上出现颠覆性错误。我们的改革是有方向、有立场、有原则的。正如习近平总书记所强调的:“问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改。”回顾改革开放40年的历史进程,我们始终强调坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持从中国的国情出发,在关系改革开放方向、原则问题上保持清醒头脑和战略定力。

改革;中国特色社会主义;发展;习近平;总书记

肯定改革成绩,不走封闭僵化老路

牢牢把握党对改革开放的领导权

党的十八大以来,习近平总书记围绕新一轮改革问题发表了一系列重要讲话,提出了全面深化改革的新思想新论断新举措,勾画出全面深化改革的宏伟蓝图,回答了在世情国情党情发生新变化和经济社会发展面临新挑战的时代条件下,什么是全面深化改革、为什么要全面深化改革和怎样全面深化改革等问题,把改革实践推进到全面深化改革新阶段的同时,实现了理论和政策的重大创新,丰富发展了中国特色社会主义改革理论。

科学评价改革历史,有效应对否定改革的历史虚无主义思潮,必须旗帜鲜明地肯定改革成绩,充分重视改革开放划时代的伟大意义,为全面深化改革、避免封闭僵化提供理论和现实依据。这一历史意义首先体现在改革是决定当代中国命运的关键一招,也是新时代全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的根本动力。经过40年的改革开放,我国经济实力、科技实力、国防实力和综合国力进入世界前列,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了根本变化,迎来了民族复兴的光明前景。如果没有1978年我们党果断决定实行改革开放,并坚定不移推进改革开放,牢牢把握改革开放正确方向,就不可能有今天这样的大好局面,就可能面临严重危机,就可能陷入像苏联、东欧国家那样的亡党亡国境地。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。中国特色社会主义进入新时代,改革开放到了一个新的重要关头,实现平衡充分发展,满足人民日益增长的美好生活需要,要求进一步全面深化改革。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,改革开放的成绩必须充分肯定,改革开放的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

习近平总书记指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。中国改革开放之所以能够成功,究其根本原因在于坚持党的领导。

改革功能论

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障,新时代继续推进中国特色社会主义伟大事业必须全面深化改革。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒,孕育了新时期从理论到实践的伟大创造,它把党和人民从僵化思维的束缚中解放出来,以科学态度对待毛泽东思想,紧紧围绕现代化建设中的实际问题创新和发展马克思主义,在新的历史条件下实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化,为当代中国的一切发展进步提供了实现途径、行动指南、制度保障和价值引领。实践证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力,就在于实行了改革开放的社会主义。中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改革开放中发展壮大,必须坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,在全面深化改革中将中国特色社会主义事业推向前进。

党的领导确保以马克思主义指导改革开放。马克思主义是党的指导思想,为改革开放提供了基本遵循。马克思主义的基本原理,如关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系的原理,关于人民群众是历史创造者的原理,关于人类社会发展规律的原理,关于世界历史的原理,为改革开放提供了理论支撑;辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,为改革开放提供了方法指引;马克思主义的基本取向,如人民立场、人的解放和人的自由全面发展,为确立改革开放的根本立场提供了具体指导。总之,马克思主义为确立改革开放方向原则、制定改革开放方针政策提供了指南。

历史是过去的现实,现实是未来的历史。习近平总书记把改革实践置于历史、现实与未来的时间坐标上进行功能定位,以深邃的历史视野和宏阔的战略眼光,动态地揭示了改革在中国特色社会主义事业发展中的功能和作用,指出改革是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是“决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。

澳门新葡8455最新网站 ,改革开放过程中既有成绩,也有问题,但改革开放中的矛盾只能通过进一步深化改革得到解决,停顿和倒退没有出路。党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的实际问题。党的十一届三中全会以来,党中央带领全国人民用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题,同时又产生了许多新的矛盾和问题,需要继续通过改革的办法加以解决。可以说,改革是由问题倒逼产生,又在不断解决问题中得以深化。经过经济社会40年的快速发展,原有社会矛盾得到了很大程度上的解决,但改革开放越往纵深发展,发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。应当看到,这些矛盾是前进道路上的矛盾,这些问题是发展过程中的问题,既要充分估计全面深化改革所遇到的障碍和阻力,又不能借此否定改革成绩、歪曲改革实质,而要在正确把握问题性质的基础上通过继续深化改革加以解决。事实证明,改革开放是大势所趋、人心所向,要破解发展面临的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,更好发挥中国特色社会主义制度优势,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途。

党的领导确保改革开放顶层设计的科学性。改革涉及各领域、各方面,开放涉及国际国内两个大局的统筹,需要顶层设计、周密安排,以强化改革开放的系统性、协调性。党的领导能使改革开放的顶层设计兼顾各方利益、协调各种关系,避免顾此失彼、引发社会矛盾和冲突;党的领导能使改革开放有序推进,由经济领域逐步扩展至政治、文化、社会、生态等领域,确立不同阶段改革开放的任务、重点和目标,以把握改革开放的节奏;党的领导能使改革开放的政策相互配套、相互衔接,避免因为政策之间的冲突而影响改革开放进程,延缓改革开放速度。《中共中央关于经济体制改革的决定》《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等,都是关于改革开放的顶层设计,有效引导了改革开放的推进和实施。

回顾历史。改革开放以来,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,综合国力不断增强。“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放。”“没有改革开放,就没有中国的今天。”

明确改革方向,不走改旗易帜邪路

党的领导确保各方面力量的凝聚。改革开放是全体人民的事业,需要动员和凝聚全社会各方面力量。党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,决定了其能够有效进行改革开放的社会动员。正是在党的领导、引领、组织、号召之下,人民群众认同支持改革开放,并积极投身改革开放事业,为改革开放奉献智慧和力量。改革开放过程中的不少创新举措,就是人民群众的发明。中国共产党是为人民谋利益的政党,让改革开放成果惠及全体人民的价值取向,确保能够调动全体人民的积极性、主动性、创造性,使改革开放具有持续推进的力量。

审视现实。中国改革已进入深水区,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。“应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战,关键在于全面深化改革。”破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途。

改革开放是一场深刻革命,是有方向、有立场、有原则的,其实质是社会主义制度的自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张。必须坚持正确方向,推动改革沿着中国特色社会主义道路不断前进。我们说中国特色社会主义是社会主义,那就是不论怎么改革、怎么开放,我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。世界在发展,社会在进步,不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听,把改革定义为往西方政治制度的方向改,否则就是不改革。对此,我们要洞若观火,保持政治坚定性,明确政治定位,始终坚持将以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,既以四项基本原则保证改革开放的正确方向,又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵,排除各种干扰,坚定不移走中国特色社会主义道路,不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。

在中国特色社会主义道路上推进改革开放

放眼未来。改革是大势所趋、人心所向,是浩浩荡荡的历史潮流。我国未来发展必须坚定不移依靠改革开放,改革是坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。

党在改革开放时期制定的政策、创立的理论、取得的成绩不是无源之水、无本之木,而是对改革开放前艰辛探索的继承和发展,只有正确理解和把握改革开放前后不同历史时期的相互关系,才能更加清楚地判定改革性质、明确改革方向。我们党领导人民进行社会主义建设,有改革开放前和改革开放后两个历史时期,虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的,本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。应当以历史唯物主义的观点正确看待两者关系,不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期,更不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件,改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展,两者一脉相承又与时俱进,共同构成了新中国成立以来党为实现民族复兴和人民幸福而不懈探索的完整历程。

改革开放道路的选择关系改革开放的成败。中国改革开放取得成功的重要原因之一,就是坚持中国特色社会主义道路不动摇。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。坚持中国特色社会主义道路,是改革开放的定力。

习近平总书记关于改革功能的论述,全面准确地概括了改革开放的历史贡献,是我们坚定不移地推进改革的认识论前提,也是全面深化改革的思想逻辑起点。

改革开放是立足中国实际的内生演进,在中国特色社会主义新时代进一步推进全面深化改革,应当从我国国情出发、从经济社会发展实际出发,有领导有步骤推进改革,不求轰动效应,不做表面文章,始终坚持正确的改革方向。百里不同风,千里不同俗。一个国家选择什么样的社会制度和治理模式,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。中国特色社会主义制度是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化强国需要继续坚持全面深化改革,不断完善和健全中国特色社会主义制度,实现国家治理体系和治理能力现代化,但改什么、怎么改,必须牢牢立足中国实际和发展需要,有些不能改的,再过多长时间也是不改,不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。我们愿意借鉴人类一切文明成果,但不会照抄照搬任何国家的发展模式。“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同。所以然者何?水土异也。”如果不顾国情照抄照搬别人的制度模式,就会画虎不成反类犬,不仅不能解决任何实际问题,而且还会因水土不服造成严重后果。

中国特色社会主义道路确保从社会主义的规定性出发谋划改革开放。中国走社会主义道路是历史的选择、人民的选择,改革开放不是对社会主义制度的否定,而是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平同志在论及改革性质时说:“改革是社会主义制度的自我完善,在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”这是对改革性质的定位,也是对改革方向的把握。全面深化改革的性质依然是社会主义制度的完善和发展,以此作为改革的底线和限度,确保改革沿着正确方向前行。为此,改革开放要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展;坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;既坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,又不断改善党的领导,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,健全法治体系。这些从社会主义规定性出发制定的改革开放方针政策,确保了改革开放的社会主义性质。

改革方向论

坚持中国特色社会主义道路,将全面深化改革推向前进

中国特色社会主义道路排除各种错误思潮的干扰。伴随改革开放的历史进程,各种错误思潮滋生。有人留恋过去,主张回到计划经济时代,对改革开放成就视而不见;有人认为国有经济效率不高,主张彻底私有化,照搬西方的政治制度;有人向传统寻找救世良方,主张儒化中国、儒化马克思主义。一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听,把改革定义为往西方政治制度的方向改,否则就是不改革。他们是醉翁之意不在酒,“项庄舞剑,意在沛公”。对此,我们要洞若观火,保持政治坚定性,明确政治定位。在涉及改革开放方向、道路等根本性问题上,中国共产党保持了清醒的头脑,对于各种错误思潮敢于亮剑、及时发声,高举中国特色社会主义旗帜,避免了错误思潮对改革开放的干扰。

改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。必须坚持社会主义市场经济的改革方向,把社会主义和市场经济统一起来,建立和完善社会主义市场经济体制。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利的根本保证,也是新时代顺利推进全面深化改革的根本保证。实践已经充分证明并将继续证明,党的领导是历史和人民的选择,也是应对和战胜改革道路上各种风险和挑战的必然要求。没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。在当代中国,党是领导一切的最高政治力量,没有任何力量能够动摇和替代党的领导核心地位。能否有效推进党的建设新的伟大工程,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力是全面深化改革能否顺利推进的决定性因素。要把党要管党、从严治党落到实处,把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,增强全党特别是领导干部理想信念的坚定性,完善党内制度体系特别是民主集中制,推进体制机制改革创新,加强惩治和预防腐败体系建设,从而进一步提高党的领导水平和执政能力,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党能够在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在推进全面深化改革的历史进程中始终成为中流砥柱,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保改革取得成功。

中国特色社会主义道路铸就改革开放的信心。方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义道路,是中国共产党带领中国人民历经千辛万苦、付出巨大代价开辟出来的,是被实践证明了的符合中国国情、适合时代发展要求的正确道路。中国改革开放之所以成功,关键在于我们坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持中国特色社会主义道路,关乎国家前途、民族命运、人民福祉。我们要在中国共产党坚强领导下,矢志不渝沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

坚持社会主义市场经济的改革方向,就是要在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基本制度,走社会主义道路。“历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论,人民的选择。”“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”

为人民谋幸福是中国共产党人建党时的初心,也是带领人民进行改革开放和社会主义现代化建设的初心。坚持中国特色社会主义道路,将全面深化改革推向前进,就是要继续通过发展社会生产力,努力实现平衡充分发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要,实现人的全面发展和社会全面进步。改革开放40年,我国有7亿多人口摆脱贫困,13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升,用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程。但我国仍是世界上最大的发展中国家,国民经济和社会发展的各项人均指标在全球排名仍然比较落后,要使全体中国人民都过上美好生活,需要继续将改革推向深入。新时代继续推进全面深化改革,既要立足社会主义初级阶段的基本国情,又要准确把握社会主要矛盾发生的历史性转变,充分关注人民日益广泛的美好生活需要,着力解决经济社会发展中的不平衡不充分问题,从人民群众关心的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,不断促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

从中国的国情出发谋划改革开放

坚持社会主义市场经济的改革方向,就是要在社会主义条件下发展市场经济。只有发展社会主义市场经济才符合我国国情,才能充分调动广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性,才能使中国特色社会主义具有生机和活力,获得巩固和发展。发展市场经济就要紧紧抓住经济体制改革这个重点,使市场在资源配置中起决定性作用,同时要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。

改革开放只有进行时,没有完成时。党的十一届三中全会以来,党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,成就举世瞩目。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。改革取得的实践和理论成果,能够帮助我们更好面对和解决前进中的问题,但不能成为我们骄傲自满的理由,更不能成为我们继续前进的包袱。改革开放事业越前进,新情况新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多。解决这些发展面临的难题,不深化改革不行,改革方向错了也不行,必须不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以更大勇气和智慧将改革开放推向前进。

中国独特的历史积淀、文化传统、发展道路,决定了独特的国情。党的十三大依据我国经济社会发展的阶段性特征,作出了我国处于社会主义初级阶段的重要判断,这是党制定改革开放方针政策的基本依据。中国特色社会主义进入新时代,尽管我国社会主要矛盾发生了变化,综合国力有了大幅度提升,但并没有超越社会主义初级阶段。党的十八届三中全会在谋划全面深化改革时强调,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际。中国改革开放方针政策就是基于这一国情而谋划和制定的。

改革依据论

从国情出发确立改革开放的目标。国情是改革的起点,也决定了改革的目标。党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,是基于国情作出的理性选择。这一目标要求从完善和发展中国特色社会主义制度的高度来设计和推进国家治理现代化。如果只讲推进国家治理现代化,不讲完善和发展中国特色社会主义制度,就会丢掉原则、迷失方向,就可能走上改旗易帜的邪路。

准确认识我国国情和所处的历史阶段,是我们党提出科学理论和制定正确路线方针政策的基本依据,也是做好各项工作的重要前提。习近平总书记强调,社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。

从国情出发制定改革开放的政策。立足社会主义初级阶段,应允许多种经济成分、多种分配方式并存;要借鉴域外先进经验,实现社会主义与市场经济的有机结合,大力发展社会主义市场经济;要把发展作为解决我国所有问题的关键,强调以经济建设为中心、发展是硬道理、发展是第一要务;应着力解决发展不平衡不充分的问题,以满足人民日益增长的美好生活需要。正是牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情制定政策,才顺利推进了改革开放。

建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段。全面深化改革不能脱离我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,所有改革措施和政策都要立足于这个总依据。这就要求我们党在全面深化改革过程中,一切从社会主义初级阶段的实际出发,而不能从主观愿望出发,不能从这样那样的外国模式出发,不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发。时刻牢记我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,既要增强工作的紧迫感,以只争朝夕的精神抓住机遇推进改革,又要充分考虑社会主义现代化建设的长期性和艰巨性,防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法,老老实实地艰苦创业,踏踏实实地艰苦奋斗。

从国情出发选择改革开放的策略。中国是一个超大规模的国家,改革开放一旦出现重大失误,后果不堪设想,渐进式改革开放策略正是基于国情的选择。我国的改革从经济领域逐步拓展到其他各领域,开放从特区、沿海逐步扩展到内地,这一渐进式改革开放策略,避免了改革开放过程中的大起大落。在推进全面深化改革的过程中,我们投石问路,进行改革试点,在试点的基础上再推广,取得了重要成效。这一重要改革策略,是基于我国地区发展不平衡,改革试点的实施条件差异较大的现实国情,鼓励不同区域进行差别化探索的选择。

改革目标论

保持改革开放的战略定力,使中国改革开放保持了稳定性和连续性,党的领导地位、马克思主义指导地位、社会主义性质没有因改革开放而改变,从国情出发使改革开放的目标、政策与策略具有针对性和可行性,这是我国改革开放取得成功的重要经验。

改革目标的不断明晰和完善,是改革进程本身向前推进提出的客观要求,也体现了我们党对改革认识的深化和系统化。过去我们提出的大多是政治体制、经济体制等某一具体领域的改革目标。进入全面深化改革阶段后,不仅需要有改革的分目标,而且还需要统领各领域的总目标。这个总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标,形成一个全面深化改革的目标体系。

首先,发展和完善中国特色社会主义制度。习近平总书记认为,中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。这是全面深化改革的重要目标。其次,推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出,国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。以提高党的执政能力为重点,尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来,尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来,国家治理体系才能更加有效运转。习近平总书记围绕总体目标,提出了全面深化改革的具体目标,把总体目标具体细化为加快建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明,这是总目标在各改革领域的具体体现。

改革方法论

改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,坚持有效的改革路径,探索富有中国特色、符合中国国情的改革方法。既敢于出招又善于应招,做到蹄疾而步稳。

要更加注重系统性、整体性和协同性。改革开放是一个系统工程,需要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素,使改革相互促进、良性互动、协同配合。习近平总书记指出,我们要在基本确定主要改革举措的基础上,深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性,深入论证改革举措可行性,把握好全面深化改革的重大关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

要有问题意识。习近平总书记强调,全面深化改革“要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,找出答案,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”

要处理好全面深化改革中的五大关系。“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,特别是要把握全面深化改革的重大关系,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”

要注重调查研究,狠抓落实。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。

要善于把握大势,抢抓机遇,顺势而为。习近平总书记指出,领导工作必须“善于观大势、谋大事”,“事物都是不断发展、相互联系的,只有眼界非常宽阔,正确认识和积极顺应中国和世界发展大势,正确认识和妥善处理党和国家面临的大事,才能把握工作主动权,跟上时代前进步伐,推动事业顺利发展”。

改革主体论

改革是亿万人民自己的事业,其强大动力来自人民群众,其深厚基础也在人民群众之中,全面深化改革必须坚持人民主体地位,坚持以人民为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。要明确为谁改革,始终把实现人民对美好生活的向往作为目标,确保改革的正确方向。要明确靠谁改革。要尊重人民首创精神,充分发挥人民的积极性、主动性、创造性;无论遇到任何困难和挑战,只要有人民支持和参与,就没有克服不了的困难,就没有越不过的坎。要明确用什么衡量改革,始终把人民赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量改革的基本标准。习近平总书记强调,要及时深入了解群众实际生活情况怎么样,群众诉求是什么,改革能给群众带来的利益有多少,从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。

改革条件论

条件是事物存在和发展的依据。全面深化改革的条件就是同全面改革相关联的各种因素的总和。对此,习近平总书记做了全面论述。

党的领导是全面深化改革取得成功的根本保证。全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。改革任务越繁重,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

巩固各民族人民大团结,巩固和发展爱国统一战线,汇聚磅礴的改革力量。民族团结是我们战胜一切困难的精神支柱。只有加强民族大团结,才能汇聚起不可战胜的磅礴力量,才能顺利推进改革。

加强军队和国防建设,为全面深化改革创造和平稳定的环境。党的十八大以来,面对国际战略格局和国家安全形势的深刻变化,习近平总书记反复强调,坚持富国和强军相统一,努力建设巩固国防和强大军队,没有一个巩固国防,没有一支强大军队,全面深化改革就没有保障。

积极构建新型大国关系,推动世界的和平与发展,是全面深化改革不可或缺的外部环境。全面深化改革需要一个和平稳定的国际环境。站在更高的历史起点上,习近平总书记提出了“人类命运共同体”的理念和“合作共赢”等战略思想,积极推动“一带一路”建设,建立以合作共赢为核心的新型国际关系。

(作者:王立胜 系中国社会科学院经济研究所党委书记、副所长,中国社会科学院当代中国马克思主义政治经济学创新智库常务副理事长)

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