第五届中国科技政策论坛在京召开,成都文献中
分类:信息科学

2017年10月28-29日,由中国科学学与科技政策研究会主办,福州大学等承办的第十三届中国科技政策与管理学术年会暨研究会理事会在福州举行。本次会议主题是“创新型国家与科技强国:战略、政策与管理”,重点探讨建设创新型国家和科技强国的战略、政策与管理,研讨创新驱动战略与科技体制改革的重大问题和发展思路等。 会议期间,我所骆大进所长应邀作了“上海建设具有全球影响力的科技创新中心的若干思考”报告,并参加了以“创新型国家和世界科技强国建设参与者”为题的专题对话。李万副所长获第一届中国科学学与科技政策研究会优秀青年奖,并应邀作了“赵红州与上海市科学学研究所的往事”报告。傅翠晓副研究员作了“集成电路装备产业竞争态势分析”报告。

第六届中国科技政策论坛在京召开

5月30日,中国科学院成都文献情报中心主任张志强应邀在广州举办的“第二届科技智库论坛2018”上作题为《科技强国的量化观察》的论坛主题报告。

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12月9日,由中国科协常委会决策咨询专门委员会主办,中国科协调研宣传部、中国科协创新战略研究院、中国科学学与科技政策研究会共同承办的第六届中国科技政策论坛在京召开。本届论坛主席由中国科协党组成员、书记处书记王春法,中国科协副主席、中国科协常委会决策咨询专门委员会主任、中国运载火箭技术研究院院长李洪,中国科学学与科技政策研究会名誉理事长方新担任。来自全国各地的科技政策制定者、专业政策研究人员、科学家、学术界代表、省级科协代表以及其他机构的代表共计180余人参加。

张志强的报告分为“科技强国的基本认识”、“科技强国的量化观察”、“科技强国的中美比较”、“科技强国的主要指标”等四个方面,系统阐述了对科技强国的基本认识、从体现科技创新能力的多个角度对世界科技强国进行了量化的比较和观察分析,分析了科技强国的主要标志和特征、梳理了科技强国的主要科技类指标体系,提出中国建设科技强国的科技指标量化目标等。报告指出,世界科技强国必须是创新型国家并跻身创新型国家前列;世界科技强国要拥有相当的国土空间、人口规模和经济体量,创新型小国的创新经验可以学习,但难以成为世界公认的科技强国;当今国际公认的大国型科技强国就是美国、英国、德国、法国、日本等5个国家,这些国家处于两个方阵;大国型科技强国是中国建设世界科技强国的对标国家,但最终对标国家就是美国。

9月12日,以“建设世界科技强国”为主题的第五届中国科技政策论坛在北京召开。中国科协党组成员、书记处书记王春法,中国科学学与科技政策研究会名誉理事长、中国科学院大学公共政策与管理学院院长方新出席论坛并发言。中国科协调研宣传部部长郭哲、中国科协创新战略研究院院长罗晖分别主持了论坛开幕式和主题演讲环节。

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报告系统提出了衡量科技强国的定量和定性两个方面的指标体系,对比了中国与当今世界科技强国在定量指标方面的差距与发展目标,阐述了定性指标体系及其重要意义,并特别指出,完善的创新制度设计、宽松自由的创新环境建设、创新创造至上的价值观塑造,是中国建设科技强国必须要全面发力补齐的关键短板。

论坛包括大会主旨报告与专题对话两个部分。在本次论坛上,中国科协副主席、中国科学院副院长、中国科学院院士李静海,中国科学院院士、北京大学纳米科学与技术研究中心主任刘忠范,中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长王贻芳,中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平分别作了题为《探索知识体系的逻辑与架构》《从石墨烯热到科技强国梦》《积极发起国际大科学计划 建设国家实验室》《科技强国能力建设的政策思考》的主旨报告。围绕论坛主题,报告人分别就科学界的开放性、战略新兴材料、大科学装置及国家实验室、科技体制改革等问题进行探讨,并为与会代表现场答疑。

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中国科技政策论坛是面向决策领域和社会公众的开放的高端学术交流平台,聚焦科技政策领域的热点问题,邀请政府部门、科技思想库、高等学校、科研院所和企业的专家学者,通过政策要点宣讲、专家对话等形式,多角度解读国家科技政策,介绍科技政策实施效果,探讨科技政策未来发展方向。本届论坛以“建设世界科技强国:战略与路径”为主题,希望通过科技政策制定者、研究者和科技工作者之间的深入研讨,为繁荣科技政策学术研究和促进科技决策科学化、民主化提供重要支撑。

“第二届科技智库论坛2018”由全国地方科技智库联盟主办,由广东省科技信息与发展战略研究所、重庆科技发展战略研究院以及全国地方科技智库联盟成员单位承办,来自全国地方智库联盟成员单位和有关智库与政策咨询研究机构的150余位相关研究人员参加会议。

专题对话聚焦于科技人才和大科学装置与国家实验室建设两大议题,分别由中国科协创新战略研究院院务委员、创新评估研究所所长陈锐和中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平主持。中国科学院院士、南京大学物理系教授邢定珏,中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平,中国科协创新战略研究院院长罗晖,国家自然科学基金委员会政策局副局长郑永和,中国运载火箭技术研究院副院长王国庆围绕科技人才问题发言;北京科技大学国家科学中心教授金莹、国家科技基础条件平台中心副主任苏靖、中国科学院上海光源生命科学研究部主任何建华、中国科学技术大学教授刘万东、中国工程物理研究院研究员苗红波就大科学装置与国家实验室建设话题进行了发言。专题对话期间,各位专家还与参会人员进行了充分热烈的讨论交流。

中国科协副主席、中国科协常委会决策咨询专门委员会主任、中国运载火箭技术研究院院长李洪,国家自然科学基金委员会主任、中国科学院院士杨卫,教育部副部长杜占元,中国科协党组成员、书记处书记王春法,中国科学院微电子研究所所长叶甜春,中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平发表主旨演讲。演讲者从世界科技强国的内涵与要求,基础研究和高等教育对科技强国的支撑作用,引领性国家创新体系建设,以及航天、集成电路领域科技发展的经验等各个角度,深入解读世界科技强国战略及其实现的路径。

王春法对论坛作了总结。他指出,此次论坛议题广泛而聚焦,同时政治、政策和学术话语体系并存,在论坛中达成共识,激发出新观点和新认识。王春法提出4个值得思考的问题:第一,学科到底有什么意义?现在我们在建设双一流,一流大学,一流学科,学科是引导科学发展还是学科是科学发展的结果,这是要讨论的。

王春法以《世界科技强国的几点思考》为题,从科技强国内涵、构建和发展为与会者作报告。他指出,世界科技强国是一个综合现象,不能依靠单一方面或领域的指标来衡量,是世界科学强国、世界技术强国、世界创新强国和世界经济强国的综合。他强调,要成为科技强国的关键在于,能在国家稳定支持下抓住重大机遇,有处于最佳年龄段的杰出科学家群体引领科学方向,有重大科技突破带来非均衡发展,有坚实的经济基础提供强有力支撑,有良好的科学文化引领整体社会思维方式等。报告紧扣世界科技强国建设战略和路线图提供了中国科协视角的深入思考和行动方向,得到与会专家学者的一致好评。

第二,尽管总书记前后3次在不同场合谈到国家实验室的问题,但是到现在国家实验室到底长什么样?对此,科技界和科技管理人员还缺少认识,到底是单一,还是多中心多外围的管理模式,这是不一样的。此外,国家实验室,不光是大科学装置的问题,更重要是科技体制改革,是科技力量的重组,某种意义上也是国家创新体系的重组。这些方面在政策研究的工作上还有很大空间。

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第三,人才到底如何理解和把握?在全球化大背景下,人才市场其实是分层的,越高端的人才越是全球化,越低端的人才越高度地方化。人才市场分化的情况下,既要营造人才流动又要营造人才成长还要营造人才发展,如何操作是个问题。

国家发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林研究员,全国人大常委、国务院发展研究中心创新发展研究部吕薇研究员,中国科学学与科技政策研究会副理事长、东南大学博士生导师李廉水教授,中国科协创新战略研究院副院长陈锐研究员,中国科学技术发展战略研究院党委书记林新,国家自然科学基金委员会政策局副局长郑永和,中国科学学与科技政策研究会副理事长、清华大学公共管理学院院长薛澜教授等,以交流研讨的方式,面向听众共同探讨建设世界科技强国需要的精准政策设计问题。

第四,要建哪些大科学装置?每个科学家都会说我那个大科学装置最重要,不建会影响学科发展。从国家财政来讲,每年2500亿,全国的科研院所3600家,大学2800家,分配资源是大问题。大科学装置是不是使得我们传统上认为技术科学发展不可预见不可规划这种观点产生了变化,大科学装置的变化使我们认为或者使我们更有把握预见,未来科学发展会在哪个方向、哪个时间段出现大突破,这是在政策研究里面需要把握、需要研究的,也是对于我们未来发展、对于决策者更有参考价值的地方。

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中国科技政策论坛由中国科协常委会决策咨询专门委员会主办,中国科协调研宣传部支持,中国科协创新战略研究院和中国科学学与科技政策研究会共同承办,是面向决策和社会公众的开放性高端学术交流平台,旨在加强科技政策制定者、专业政策研究人员、科学家和社会公众之间的互动和思想碰撞,为繁荣科技政策学术研究和促进科技决策科学化、民主化提供重要支撑。

自2012年开始,论坛每年举办一次,聚焦科技政策领域的热点问题,邀请党政部门、科技思想库、高等院校、科研院所和企业的专家学者,采用政策要点宣讲、主旨报告、专家对话等形式,多角度解读国家科技政策,介绍科技政策实施效果,探讨科技政策未来发展方向。

(原载于《科技日报》 2016-12-02 05版)

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